Du bringst hier etwas durcheinander. Was in Deinem Link beschrieben ist die Situation wenn Du durch die internationale Transitzone durchreist ohne in ein Land im Schengenraum einzureisen: "para hacer tránsito en la zona internacional de cualquier aeropuerto situado". Der benötigte Zettel ist in dem Fall ein Transitvisum.Dem widerspreche ich: ist seit Januar 2020 notwendig.
Páginas - Visados de tránsito aeroportuario
www.exteriores.gob.es
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Was in dem Thread aber beschreiben ist, ist der Fall in dem jemand der eine Schengenvisum hat an einem Flughafen einreist, dort den internationalen Transitbereich verlässt (geht durch Immigration / Passkontrolle) und danach weiterreist. Hier wird dieser Transitschein verlangt welcher eben kein Visum ist.
Ich bleibe dabei, dieser Transitschein wurde im Rahmen der Covidmassnahmen eingeführt. Meine Vermutung ist, dass es eine Art vorausgehende Kontrolle ist, wer in das Land einreist. Das ist ja auch das einzige was wirklich kontrolliert werden kann. Ob die Person dann weiterreist und wie sie weiterreist, dass kann ja nicht mit Sicherheit überprüft werden.
Interessant wäre zu wissen, ob dies für alle Nationalitäten gilt die ein Schengenvisum benötigen und ob dies dann an allen Flughafen im Schengenraum so gehandhabt wird.