Bereits im Oktober 2010 wurde berichtet, dass
Paramount dem Produzenten
Jerry Bruckheimer und
Top-Gun-Regisseur
Tony Scott ein Angebot für eine Fortsetzung vorgelegt hätte, die von
Christopher McQuarrie geschrieben werden und in der
Tom Cruise in einer kleineren Nebenrolle erneut auftreten sollte. Schon im Jahr zuvor wurde Bruckheimer auf eine mögliche Fortsetzung angesprochen, äußerte aber zunächst Bedenken, da sich das
TOPGUN-Programm der
United States Navy seit dem ersten Film grundlegend verändert hätte und nun der Fokus in der Ausbildung weniger auf spektakulären Luftkämpfen, sondern mehr auf Bombenabwürfen liege. Ein Jahr später wurden Ashley Miller und Zack Stentz als neue Drehbuchautoren des Films bekanntgegeben, wobei unklar blieb, ob
Maverick weiterhin die zentrale Figur sein würde.
Nach den Plänen von Paramount und dem Kofinanzierer Skydance Productions rund um Gründer
David Ellison, der ein großer Fan des Originalfilms und die treibende Kraft hinter dem
Sequel gewesen sein soll, sollte
Top Gun 2 ursprünglich ab Anfang 2013 gedreht werden und 2014 in die Kinos kommen. Die Handlung, zu Teilen auch auf einer Story von Peter Craig basierend, sollte sich dabei um die Rolle von
Drohnen in der modernen Luftkriegsführung konzentrieren. Mit dem Tod von Tony Scott im August 2012 wurde das Filmprojekt jedoch vorübergehend auf Eis gelegt. Obwohl Bruckheimer im Folgejahr bekräftigte, dass die Realisierung des Films weiterhin geplant wäre, wurden erst im Juni 2015 weitere Informationen vermeldet, als Justin Marks als neuer Drehbuchautor vorgestellt wurde. Schließlich wurde im Juni 2017 mit
Joseph Kosinski, der zuvor beim Film
Oblivion aus dem Jahr 2013 mit Cruise zusammenarbeitete, ein neuer Regisseur verpflichtet und ein Starttermin im Juli 2019 bekanntgegeben. Neben Paramount wurde der Film durch die chinesische Produktionsfirma Tencent Pictures co-produziert.